稿件来源:曾昌文
中央综治办副主任徐显明在成华区视察网格化管理 谢咏 摄
熊梓钧 本报记者 曾昌文
今年的全国两会上,李克强总理在政府工作报告中提出,“制定‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。”当前,成都市在推进网格化服务管理过程中,创造性地将“互联网+”运用到社会治理体系中,并取得了显著成效。
如今,“网格化服务管理”对于工作生活在成都的1600多万人来说已经不再是个新词了。家住成都市武侯区洗面桥横街的市民杨女士在接受记者采访时说:“啥子楼栋长、网格长呀这些我都晓得,他们确实给我的生活带来了很多方便。”
在推进网格化服务管理过程中,成都市用“互联网+”模式,以三维网络结合传统网格划分,通过“定格、定人、定责、定序”等方式,形成了横向到边、纵向到底,不留空白、不留死角的城市网格化服务管理体系,在全市化解社会矛盾,维护社会稳定,提升政府公共服务能力、提高惠民利民水平和强化城市管理等方面发挥了重要作用。
充分保障四级服务管理体系全域覆盖
近年来,成都市委高度重视网格化服务管理建设工作,并将其列入了全面深化社会体制改革的重要内容和年度创新目标,作为提升社会治理能力现代化的重点项目予以推动。
全市各级党委政府都把网格化服务管理建设作为一把手工程,党政主要领导亲自研究网格化服务管理建设,制定了实施意见和方案,从人、财、物等方面给予了充分保障,全面推动网格化服务管理建设的开展。截至目前,成都全市范围内已经实现了四级服务管理体系全域覆盖。去年3月,中央综治办专职副主任徐显明一行来成都考察调研网格化服务管理建设时,深入省级示范区成华区实地察看网格化、信息化建设情况,并给予了高度评价。9月24日,中央综治办召开视频调研会,对成都市和成华区推进网格化服务管理建设再次给予了充分肯定。
记者从成都市委政法委获悉,按照“因地制宜、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,以300—500户为标准,综合考虑小区规模、辖区人口、管辖面积等实际情况,全市共划分网格11337个,12699名网格员全部配齐手持终端,开通账号20599个,网格覆盖率达100%。目前,在整合各级各部门网络资源的基础上,21个区(市)县全部建立了监管中心,317个街道(乡镇)全部建立了监管分中心,3446个社区(村)全部建立了工作站,实现了四级管理体系全覆盖。
强力支撑网格化服务管理智能更便民
不去便民服务大厅,也能把事情办了。5月25日上午,武侯区玉林街道青春岛社区网格员黄莉打开APP手机客户端,登录网格化服务管理平台,点点手机、填填资料,不一会儿就把社区居民委托办理的事情给办了。
不要小看黄莉手中这部小小的手机,它实际上是成都市网格化服务管理平台的手持终端机,用途很大,终端连接着青春岛社区的4800余户居民的基本信息。一条网线、一台电脑、一部手机、一台电视机、一名网格员,只需登录一个网格信息化服务平台、一个账号、一个密码,就能管理所有公共服务项目、3大类矛盾调处和7类公共基础数据库里的400余项便民服务事项,并实现网上审批,网上调处。“这个网格化服务管理平台涵盖了公共基础数据库、便民服务系统、矛盾调处系统。三大系统整合成一个便民服务网格化信息平台后,网格员只用登录一个网址、一个账号、一个密码,就能把信息化融入网格化,使网格信息更科学、更完善、更实用。”成都市综治办综合协调处处长周孔宣告诉记者,网格员按照“一格一员、一岗多责、一专多能”的工作职责,将本辖区内的人、地、事、物、情、组织纳入信息采集和录入范围,把服务从“线下”拓展到“线上”,形成了以“外网受理、内网办理、外网反馈”功能,实现了网格化服务管理由物理整合向化学反应的转变,便民服务场所向综合平台的转变。
周孔宣告诉记者,为方便网格员和群众,全市各地都加大了网格化信息系统建设维护力度,建立健全了“组织机构、人口信息、房屋信息、重点场所、城市管理、网格地图”6类基础信息库,采取网格员实时采录、部门数据导入、适时更新维护等方式,不断充实基础数据信息,促进各部门信息、各区域信息融入网格化信息系统中,实现信息关联、互通共享,截至目前全市共录入数据信息2847万余条。
成效初现基层社会治理能力明显提升
“去年以来,我市依托网格化开展平安成都建设取得了很大的成效:成华区及时发现处理了2名危害国家安全人员;都江堰挡获吸毒人员2名,并查获手枪1支;彭州和都江堰成功发现处理了一批传销案件;蒲江县挡获不按规定集会人员12名……这些案例在平安成都建设方面起到了示范作用。”周孔宣在谈到“互联网+网格化服务管理”取得的成绩时说到。
去年以来,成都市以社会治理创新为突口,强力助推“互联网+网格化服务管理”,已经取得了一定的成效。
目前,成都市各区(市)县都建立了社会服务管理事项办理闭合运行流程,逐步健全完善了全程“痕迹化”管理、“三灯一牌”网上绩效评价、服务管理质量群众评议、群众满意度第三方测评、部门内部考核相结合的监督考评体系,事件处理机制正逐步完善。青羊区西御河街道在打造功能化、实战化平台上下功夫,建立了自下而上和自上而下的事件处理双向运行流程和群众满意度网上评价制度,在机制创新上起到示范引领作用。
依托网格化服务管理及时收集、回应民生诉求,全市共办理服务管理事项逾136万件,大量居民诉求在基层得到解决,涌现出一批行之有效的先进经验。都江堰市结合实际、因地制宜开展工作,所辖滨江街道探索社区(院落)综合服务团和市民观察协商团“两团互动”模式、灌口镇解放社区打造网格员团队凝聚合力、胥家镇高桥社区营造“有事找网格员”的良好氛围迎得群众赞誉。
发挥网格化服务管理在“平安成都建设”中的重要作用,成都市全面整合群防群治资源进入网格充实防控力量,发动网格员积极履行服务管理职责,构建起了一个“纵向到底、横向到边、突出重点、不留死角”的网格化管控体系。
记者视觉
以“创新社会治理、深化平安建设、加强民生服务”为主旨思路,成都市“互联网+网格化服务管理”工作方式不是单纯的“互联网”+“社会治理系统”这么简单,它更多的体现了党委政府以民生为导向,创新工作方式,创新服务理念,将移动互联、大数据、社交网络、多媒体、人工智能等新型技术综合应用到社会治理工作实践中,实现了联系服务群众长效化、精准化、常态化,让“民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为”不再是一句口号。
作者:曾昌文
(来源:曾昌文)
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